Устойчивое развитие экономики – это основа любого государства, повышение уровня жизни жителей, стабильная работа предприятий, качественные медицина и образование. Экономика, интегрированная в систему мировых хозяйственных связей, экспортирующая и импортирующая товары и услуги, регистрирующая финансовые сделки, создаёт все условия не только для промышленного роста, но и во многом увеличивает экономические риски.

В современных условиях залог успешности предприятия часто зависит от совершенствования деятельности в области обеспечения собственной экономической безопасности.

1 ноября 2018 года в ОАО «СветлогорскХимволокно» было создано управление оценки рисков, в состав которого вошли два отдела: отдел экономической безопасности и анализа коммерческой деятельности и контрольно-ревизионный отдел.

—  С 1 апреля 2021 года  в связи с необходимостью реагирования на возникающие задачи по обеспечению экономической безопасности Общества отдел экономической безопасности и анализа коммерческое деятельности был  реорганизован, в его  структуру включены бюро конкурсных закупок и бюро экономической безопасности. Бюро конкурсных закупок сконцентрировалось на организации и проведении конкурентных процедур закупок с полным соблюдением всех необходимых требований законодательства. Бюро экономической безопасности взяло на себя аналитические и частично контролирующие функции, т.е.  занимается вопросами, связанными с проверками контрагентов, сделок по реализации продукции и закупок, с последующим анализом для минимизации возможных рисков, а также работу с информацией Общества составляющую  коммерческую тайну, — рассказывает ведущий специалист бюро экономической безопасности Общества Егор Бойко.

По словам ведущего специалиста бюро, для нашей страны риск-менеджмент, риск-стратегия, оценка рисков – относительно новые направления деятельности, которые стали внедрять на предприятиях, буквально, три-четыре года назад. И директора, и президенты компаний с интересом присматриваются к принципам и методам работы новых специалистов:

— На данный момент это направление очень актуально, хотя  и не носит пока массовый характер. В крупных иностранных компаниях такие отделы есть, они активно работают и у них есть чему поучиться. В Беларуси в банках такие структуры работают давно и достаточно успешно. Называются они по-разному, но чаще всего – отделы безопасности. Как они работают? Например, вы приходите получать кредит как физическое лицо, если у вас плохая кредитная история, низкий доход или есть какие-то жизненные обстоятельства, которые могут повлиять на вашу  кредитоспособность, банк, исходя из данных, полученных отделом, имеет право вам отказать в кредите или выдать его на меньшую сумму. Это, конечно, лишь приблизительная схема работы отдела безопасности, но она позволяет уловить суть его работы, хотя для каждого предприятия либо организации «внешние» и «внутренние» угрозы сугубо индивидуальны. Мы также анализируем множество параметров наших деловых партнеров: размер оборотных средств, налоговую историю, общие результаты работы, прибыль и многие другие параметры. На основании анализа полученной информации мы оцениваем риски при совершении сделки с каждым контрагентом и, в случае, если риски могут негативно повлиять на деятельность Общества, даем рекомендации как их избежать или минимизировать. Всесторонний анализ делового партнера позволяет существенно обезопасить совершаемую сделку.

Основная обязанность нового отдела – анализ и визирование договоров, которые заключает Общество на реализацию продукции, закупку сырья и материалов, выполнение различного рода работ, оказание услуг и т.д. Мы проверяем наших партнеров по вышеприведенному механизму, при необходимости даем рекомендации специалистам Общества о минимизации возможных негативных факторов, которые могут оказать существенное влияние на работу Общества. Кроме того специалисты бюро занимаются поиском уязвимых мест в механизмах работы предприятия – пробелы в нормативных актах, разработка новых нормативных документов, контроль и анализ их исполнения, поиск новых решений и др.

— Во всем мире учащаются случаи фишинга, т.е. получение незаконного доступа к конфиденциальным данным. В мировой практике известны случаи срыва сделок вследствие просчетов в безопасности. Злоумышленники  взламывали базу,  получали доступ к процессу переговоров  по сделкам, меняли банковские реквизиты, адреса рассылок, номера счетов. И во время оплаты деньги, которые перечислялись фирмами, уходили мошенникам, а не тем, с кем вёлся процесс сделки, — рассказывает Егор Бойко.

Помимо основной функции в обязанности отдела, рассказывает руководитель, входит оказание помощи бюро конкурсных закупок в проверке участников процедур, консультативная  помощь отделу продаж, антикоррупционная деятельность, т.е. выявление коррупционных правонарушений, связей с представителями-участниками тендеров и закупок, оказание помощи правоохранительным органам в  подготовке необходимых материалов и профилактика коррупционных правонарушений.

Что касается бюро конкурсных закупок, о его работе «Химикам» рассказала  начальник бюро — Елизавета Лямцева:

—  Бюро конкурсных закупок как и бюро экономической безопасности было образовано 1 апреля 2021 года путем реорганизации отдела экономической безопасности и анализа коммерческой деятельности. Основная задача нашего бюро – организация и проведение конкурентных процедур закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств (в том числе и при строительстве) в соответствии с требованиями действующего законодательства и локальных правовых актов. Мы проводим так называемые «тендерные закупки», то есть закупки, где выбор поставщика происходит на конкурентной основе.

Простыми словами, в бюро поступает задание на закупку какого-либо товара (работы, услуги),  на основании которого готовится документация для проведения процедуры закупки. На сайте «Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен», а также на сайте Общества размещается соответствующее извещение о проведении процедуры закупки, эта же информация рассылается по адресу потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители), изъявившие желание участвовать в процедуре закупки, в установленный срок присылают свои коммерческие предложения. Далее конкурсная комиссия рассматривает поступившие предложения на предмет соответствия заявленным требованиям, после чего проводится этап улучшения предложений, по итогам которого выбирается победитель с лучшими условиями согласно критериев оценки установленных в документации для проведения процедуры закупки. На заключительном этапе по результатам проведенной процедуры закупки с победителем заключается договор на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг).

Согласно действующему законодательству все закупки стоимостью свыше 1 000 базовых величин должны проводиться на конкурентной основе. Так как сфера закупок является  одной из более подверженных коррупционным рискам, для их минимизации в ноябре 2018 года было принято решение наделить функциями организации и проведения закупок отдел экономической безопасности и анализа коммерческой деятельности, а с апреля 2021 года – бюро конкурсных закупок.

Такая форма организации конкурентных процедур закупок позволяет разгрузить специалистов из ОМТС, ОКО и СГМ  и других структурных подразделений Общества от дополнительных обязанностей по проведению процедур закупок, и в тоже время, минимизирует коррупционные риски и при их проведении, так как разрывается прямая связь непосредственного исполнителя по договору и потенциальным участником,  также минимизируются возможные нарушения законодательства. Все специалисты бюро имеют значительный опыт работы и занимаются конкретным направлением в закупочной деятельности – конкурентными процедурами закупок.

Все специалисты бюро являются секретарями постоянно действующих конкурсных комиссий. Секретари комиссии обеспечивают организацию заседаний комиссии; оказывают методическую помощь сотрудникам, осуществляющим закупку для  структурных подразделений Общества, выступающих организаторами закупки; осуществляют переписку с участниками процедуры закупки по поручениям комиссии, председателя комиссии, а также по запросам от специалистов, привлеченных комиссией к подготовке технических заключений, направляет приглашения к участию в процедуре закупок или процедуре улучшения предложений; оформляют, регистрируют и подписывают протоколы заседаний комиссии; формируют дела из документов по проводимым процедурам закупок товаров (работ, услуг) и обеспечивают их хранение; осуществляют размещение приглашений и уведомлений о результатах проведенных процедур закупок на официальном сайте информационной системы «Тендеры», а также, при необходимости на иных сайтах и в средствах массовой информации; выносят на рассмотрение председателя комиссии, руководителя Общества, предложения по совершенствованию деятельности комиссии.

Инна Скиба